2017年党风廉政建设与纪检监察
工作要点
2017年是学院争创卓越院校拼搏之年，做好学院的党风廉政建设和纪检、监察工作意义重大。今年学院党风廉政建设与纪检监察工作的总体要求是：坚持党要管党、从严治党的原则，全面落实中共十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中纪委六次全会、七次全会精神，强化学院党风廉政建设两个责任（党委主体责任和纪委监督责任）的落实，全面构建责权明晰的责任分解机制和执行有力的责任落实机制，认真落实、执行《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》；认真履行纪检监察职责，转职能、转方式、转作风，聚焦学院党风廉政建设“两个责任”重点和学院发展中心任务，积极主动、认真做好党风廉政建设、纪检、监察各项工作：
一、严肃党内政治生活，营造良好政治生态
1、牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威：结合“两学一做”学习教育，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和省第十一次党代会精神，按照中央纪委七次全会和省纪委二次全会部署要求，认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，不断增强“四个意识”，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，更加坚定地维护党中央的权威。
2、加强和规范党内政治生活，提高党风廉洁意识：一是加强对学院党委中心组学习、党总支、支部学习活动、支部党员大会，党课等“三会一课”制度和党委民主生活会、党组织生活会、开展批评与自我批评执行情况的监督检查；二是建设好学院网站的纪检监察专栏，及时上传中央、湖南省委、省商务厅、省教育工委文件精神和学院党风廉洁教育相关文件、制度，指导学院各部门领导学习；三是积极开展廉洁教育活动，上半年组织观看反腐警示片《永远在路上》，组织一次红色基地学习教育，聘请省纪委反腐专家作一次党风廉洁、反腐教育报告；下半年组织观看反腐警示片《蜕变的权力》，组织开展廉洁文化周系列学习教育活动，聘请省纪委专家作一次党纪教育专题报告。
3、严肃查处违反党内政治生活准则的行为。一是制定《学院党员干部党内政治生活准则实施办法》，加强对党内政治生活、政治纪律执行情况的监督检查，把违反政治纪律行为作为纪律审查的重中之重，引导党员干部自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是有效运用监督执纪“四种形态”：各级党组织要准确把握新常态、大多数、少数和极少数的关系，运用好第一、二种形态，把“红脸出汗”作为经常性手段，发现问题，及时处理。加大对已谈话、函询问题的抽查核实力度，对不如实说明情况、欺骗组织的，要严肃处理并通报曝光。
4、确保学院政令畅通。加强对学院重大工作部署、落实、推进的监督检查，严格《学院行政工作责任追究制度》、《学院重大行政工作督查办法》。每月开展一次作风建设和学院重大工作部署、落实、推进工作的检查，确保政令畅通，决不允许自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策。
二、加强组织协调，积极督促学院党委落实“两个责任”
5、夯实学院党风廉洁建设责任，积极督促学院党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员全面履行从严治党的“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实；层层压实责任，强化担当意识，积极督促学院党委书记和班子成员、党总支、党支部书记、中层干部签订2017年学院党风廉政建设两个责任和“一岗双责”的责任状和工作责任承诺书。
6、监督学院党员领导干部严守“一岗双责”和“党规党纪”；一是高度重视学院党风廉洁建设工作，督促学院党委每学期定期召开2次以上党风廉洁专题会议，通报、部署、研究学院党风廉洁学习教育、专项问题整治工作；二是认真落实好党委书记、班子成员、处室、系部主要领导、部门党员干部的廉政教育谈话制度，做到每年党员领导干部之间廉洁教育谈话不少于2次；三是制定好学院党委、党总支、党支部和各部门党风廉洁建设年度工作计划和考核实施细则，做到每年开展一次学院党风廉洁建设工作检查和党员领导干述职述廉、民主测评以及党员评议活动。
三、强化党内监督，压实管党治党政治责任
7、全面履行党内监督责任。加强党内监督是党的重要任务，学院各党总支、党支部要自觉担当起党内监督的主体责任，负责全面监督。书记要履行第一责任人的职责，党委委员、支部成员要在职责范围内认真履行好监督职责。学院纪委和支部纪检委员要认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责。学院党总支、党支部要充分发挥战斗堡垒作用，加强对党员领导干部的日常监督。党政办、组织人事处、宣传统战部等党的工作部门也要做好职责范围内的党内监督工作。
8、加强对“关键少数”特别是党委班子成员和部门一把手的监督。学院党委和纪委要多了解党委班子成员和部门一把手的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众对党委班子成员和部门一把手问题的反映，多听党委班子成员和部门领导班子成员对一把手的意见，发现问题线索及时处置。
9、加强对六大纪律执行情况的监督执纪问责。严格执行问责条例，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定和省委九项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、庸政懒政怠政、不作为乱作为的，都要严肃问责。
四、深化标本兼治，完善权力运行机制
10、完善廉政风险防控机制：加大对学院“三重一大”事项和重要岗位、重点部位、关键环节监督的力度：一是加强学院人事工作和人才引进工作的监督，保证人事各项工作公开、公平、公正；二是加强学院财务工作、三公经费开支、两个公司财务制度的监督，每个季度进行一次财务检查，确保经费开支合理、合规；三是加强学院物资采购、基建工程、科研项目建设的招投标管理制度和专项资金使用的监督，特别是2017年学院两个基建工程项目的监督，依法依规办理项目建设的相关手续，走正常程序，实施工程建设的全程监督；四是加强学院招生政策、程序、纪律和学院校企合作班管理规定的监督，杜绝违规招生和违规办学的事件发生。
11、加强党委行政换届工作的监督，健全干部提拔审查核实机制。一是加强学院党委、行政换届中，学院各部门的机构设置、工作职责、干部配备、员工定岗和干部、员工竞聘职位、岗位的监督，防止超编、超职、超员问题发生，确保学院人事机构改革公正、公平、公开；二是严把学院选人用人政治关、廉洁关，严格按照制度、规矩和程序选人用人，做到干部档案“凡提必核”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察部门意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
12、加强学院党委领导下的院长负责制实施办法的监督：一是学院党委和学院行政实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。学院党委和行政班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，领导班子成员要互相信任，互相支持，维护和增强领导班子的团结；二是严格学院层级管理制度，学院党委和行政主要负责人应当支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作，安排、布置工作原则上要从上而下，汇报、请示工作原则上要从下而上，不能越级、越位，要形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是坚持民主集中制，学院党委和行政讨论决定重大事项，学院党委和行政主要负责人应当带头执行民主集中制，应当让领导班子成员充分发表意见，对于少数人的不同意见，不能压制，应当认真考虑。
13、加强学院院务公开与民主管理的监督：一是健全和完善学院教职工代表大会制度，坚持学院“三重一大”事项的民主决策和院务公开，定期召开学院教职工代表大会，讨论研究决定学院“三重一大”事项；二是积极推进学院大学章程建设，充分发挥工会的桥梁作用，征求、收集学院教职工和学生的意见，积极开辟学院院务公开专栏，定期公开、公示学院重大事项、重要决策、重要工作，接受学院全体教职工和全体学生的民主监督。
五、加大执纪审查力度，持续推进正风反腐
14、强化中央“八项规定”和湖南省委“九项规定”的落实，一是继续开展“雁过拔毛”式腐败问题的治理；重点整治虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题；二是继续开展“纠‘四风’、治陋习”专项问题的治理，重点整治违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金等“四风”顽疾，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
15、切实抓好学院党委民主生活会涉及问题的整改。对党委班子对照检查发现的问题、班子成员互相开展批评提出的问题和梳理群众意见所形成的问题，要逐一列出，形成清单，建立整改台账，明确责任人和责任部门，立行立改，接受群众监督。
16、加强巡视督查工作；2017年党委和纪委将对学院财务处、组织人事处、工会、教育培训公司、图书馆等五个部门的党风廉政建设工作进行专项巡查；将对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门和单位，开展专项督查。
六、加强纪检监察队伍建设，打造一支让党放心、人民信赖的执纪铁军
17、加强纪检监察部门建设：一是按照“忠诚、干净、担当”的要求，利用学院党委、纪委换届的机会，配齐配强学院纪委领导班子和纪检监察审计处干部；二是学院纪检监察部门要在全面从严治党中找准职责定位，落实纪律检查工作双重领导体制，密切关注纪检、监察改革工作的新思想、新职责，理顺纪检工作与监察工作的职责关系，充分发挥纪检、监察的作用。
18、认真履行好纪检监察工作职责；一是认真做好纪检监督审计的日常工作，完善信访举报、案件检查、案件审理、党风、政风监督等制度；及时处理信访、举报、投诉案件和上级转办件或督办件。二是纪检监察干部要敢于动真碰硬，敢于执纪问责，三是加强纪检干部的政治、业务学习。四是锤炼纪检干部良好的作风，提升履职能力，树立良好形象，带头遵守党纪党规，自觉接受学院党委和群众监督，防止纪检干部“灯下黑”。
全面从严治党永远在路上！我们要在学院党委的坚强领导下，创新思路，真抓实干，不忘初心、继续前进；要深入推进学院党风廉政建设和纪检、监察工作，不断取得全面从严治党新成效，为学院跨越式发展提供有力保障。
